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                落实习近平总书记关于粮食安全重要指示精神 坚决将开封市粮食安全工作抓实抓细抓牢
                粮食安全是国家安全的重要基础,是“国之大者”,确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。习近平总书记在全国两会期间以立足国内国际两个大局的宏大视野和构建人类命运共同体的使命担当,对粮食安全工作作出了重要指示,为当前和今后粮食安全工作提供了指引和遵循。
                落实习近平总书记关于粮食安全重要指示精神 坚决将开封市粮食安全工作抓实抓细抓牢
                来源:开封日报 作者:彭广辉 发布时间:2022-04-01 08:26:07

                尉氏县“小麦粮王”争霸赛(2769670)-20210609141605

                开封网资料图

                粮食安全是国家安全的重要基础,是“国之大者”,确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。习近平总书记在全国两会期间以立足国内国际两个大局的宏大视野和构建人类命运共同体的使命担当,对粮食安全工作作出了重要指示,为当前和今后粮食安全工作提供了指引和遵循。2022年是我市“十四五”规划实施和高质量发展的关键年,也是实施粮食安全党政同责考核的第一年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以党建“第一责任”引领扛稳粮食安全重任“第一要务”,确保习近平总书记重要指示精神在开封落实落细落地,为我市改革发展稳定大局提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二▅十大胜利召开。

                一、心系“国之大者”,站在讲政治的高度,充分认识粮食安全的重大战略意义 

                今年全国两会,粮食安全再次成为焦点热点,引发广泛讨论、引起广泛关注。3月6日,习近平总书记看望了参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员,并参加联组会。会上,习近平总书记深入阐述了粮食安全问题,将粮食安全提到“国之大者”的战ζ 略高度,作出了重要指示。简而言之就是:一要全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。二要优化布局,稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料,保证粮食年产量保持在1.3万亿斤以上,确保中国人的饭碗主要装中国粮。三要保护农民种粮积极性,发展适度规模经营,让农民能获利、多得利。四要节粮爱粮,将制止餐饮浪费当作一项长期任务,坚持不懈抓下去,推动节约型社会建设。 

                “悠悠万事,吃饭为大”,确保国家粮食安全算的不仅仅是经济账,也是实现经济发展、保障社会稳定、维护国家安全的重要基础,是沉甸甸的政治账,是统筹国内国际两个大局提出的全局性战略性考量。河南是产粮大省,开封作为粮食主产区,责任重大、使命光荣、当仁不让,一定要旗帜鲜明讲政治,对“国之大者”做到心中有数,准确把握“数量安全和质量安全”“生产、收购、储备、加工、销售、消费等各环节安全”的核心内涵,做到党中央和习近平总书记关心什么、强调什么,我们坚决落实什么、做好什么。全面落实粮食安全党政同责责任,坚决遏制耕地非农化、基本农田非粮化,严守我市耕地红线,落实好“农田必须是良田”要求,争当扛稳粮食安全重任的开路先锋。 

                二、守牢“天下粮仓”,从守牢粮食安全角度,着力夯实五大粮食安全保障体系 

                一直以来,市委、市政府♂高度重视粮食安全工作,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,全市粮食安全工作取得显著成效。2022年以来,市委书记高建军多次就粮食安全工作作出批示,市长李湘豫多次调研指导粮食安全工作,就落实习近平总书记重要指示精神提出了新要求,全市各级各部门紧紧围绕市委、市政府决策部署,从高质量发展的角度,着力构建保障国家粮食安全的长效机制体制,久久为功,担当作为,助推全市粮食安全工作迈向更高层次。 

                一是完善粮食安全考核体系。充分发挥粮食安全责任制考核“指挥棒”作用,落实习近平总书记重要指示精神及党中央、省委、市委决策部署;保障粮食安全处在经济社会发展的突出位置;调动农民种粮积极性,确保粮食播种面积、产量稳定;加强粮食生产技术指导服务,提高粮食生产的规模化、组织化和机械化程度;执行最严格的耕地保护制度,保护与提升耕地面积和质量;健全市场监测预警体系,完善本地区粮食应急预案;确保粮食储备规模,加强粮食流通监管,提升粮食收储流通、应急保障调控能力;强化组织和人员保障。要从这几个方面明确目标,进一步细化粮食安全责任制考核内容,量化考核指标,全方位多层次压实党政同责履行粮食安全工作职责。 

                二是完善粮食储备管理体系。要确保市县两级粮食储备规模,优化储备布局、品种结构和管理方式,积极引导建立社会责任储备,提升粮食收储调控能力。组织做好全年粮食收购。落实成品粮储◣备责任,增强粮食应急加工能力,建立健全粮食加工企业社会责任储备。加强粮食流通监管,提升粮食应急运输保障能力,保障物流供应安全稳定畅通,支持市级3.5万吨、县级5.27万吨粮食储备任务落实和仓储物流设施建设,确保终端消费市场供应】不脱销不断档,饭碗牢牢端在自╳己手中。 

                三是完善应急粮油供应体系。加强粮油价格监测。结合疫情和汛期市场等关键节点需求,强化粮油市场监测和行情会商,做到未动先知、未涨先知,确保准确应对有效处置。加强粮油应急供应网点管理。按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”原则,对全市应急网点实施动态管控,并结合实际,及时调整和充实全市粮油应急供应网点,确保全市粮油应急供应网络全覆盖。加强粮食储备管理。强化工作职能,开展清仓查库活动,盘清政府储备粮和政策性粮食家底,确保各级储备粮和政策性粮食数量真实、品质完好,做到“手中有粮”、保障得力,以确保紧急情况下随时投放,保障居民口粮供应。建立健全沟通联络机制。强化工作措施,建立完善应急保障供应联络机制,加强与粮食应急保供体系各环节相关企业的沟通协调,建立常态长效的沟通联络机制。 

                四是完善粮油质检体系。坚决把好粮食质量入口关。认真开展新收获粮食品质测报,为开展“优粮优购”及市场定价提供数据支撑。扎实做好政策性粮食流动监管,按要求和规范流程处置不合格粮源。认真抓好原粮存储期质量安全。开展储粮安全大排查,持续开展政策性粮食“除隐患、降风险、保安全”专项整治、市级储备粮(油)专项检查、亮剑行动专项执法、“1+5”专项行动等,多层级、多方位监管,确保▂粮食储存安全,全市“一符四无”粮油率要保持在95%以上。全力把Ψ好食品原料供应出口关。高度重视口粮加工采购环节质量监管,把好粮食安全“最后一公里”关口。坚持在粮食竞价拍卖、库存销售环节加强质量监管,对不合格粮源严格落实处置∩流程。鼓励支持粮食质检机构配备现代化检验设备,增加监测指标范围,满足人民群众对食品安全的需求,确保“舌尖上的安全”,助推全市食品安全城建设。 

                五是完善粮食市场监管体系。完善粮食执法体系建设,建立健全各县区粮食执法队伍,或结合当地实际将粮食行政执法纳入相关执法体系。粮食和储备、财政、农业发展银行等部门单位依据职能职责加强监督检查,适时开展联合检查,形成监管合力。强化信用监管,将有关粮食储备企业的信用记录、行政处罚等信息,纳入全国信用信息共享平台、“信用开封”网站和国家企业信用信息公示系统,建立失信企业“黑名单”,实施联合惩戒。加强储备绩效评估,严格责任追究,坚决查处粮食储备管理工作中的违规违纪违法行为,保持对粮食购销←领域等突出问题的高压震慑。 

                三、擦亮“汴粮”名片,在高质量发展方面,全力做好确保国家粮食安全的“出彩开封”文章 

                我们在看到全市粮食安全工作成绩的同时,也应看到我市粮食安全仍面临粮食生产基础需进一步夯实、粮食种植结构有待进一步调整、粮食深加工能力有待进一步提升等问题。比如,我市粮油加工企业多,但大多数规模较小,行业竞争力不强,对于粮食的加工大多是初级加工,中高端的粮油加工产品不足,满足不了市场的ξ需求。同时,部分县区粮食部门职能弱化,在加大粮食安全监管方面存在短板弱项。需要各县区党委、政府切实承担起保障粮食安全重任,把抓好粮食安全列入重要议事日程,重农抓粮,下大力气解决粮食安全领域突出问题。坚持考用结合、奖惩并举,把粮食安全责任制落实情况纳入领导班子和领导干部政绩考核体系,综合运用考核、奖励、惩戒等措施,实行刚性指标考核、一票否决、终身追责制度。深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治行动,从根本上解决基层粮食企业“靠粮吃粮”问题。进一步加大国有粮食企业改革力度,解决企业历史包袱沉重↘、机制不活、生存困难等问题,切实担负起保障本地区粮食安全的领导责任,确保党中央、省委、市委关于粮食安全工作的要求落实落地。坚持系统谋划、协同保障强化粮食产购储加销统筹布局,坚决守牢保耕地、稳面积、稳产量等粮食安全底线和红》线,一体推进粮食产购储加销协调发展,切实保障粮食生产、储存、流通、供应的全过程、全领域安全,一体推进产购加储销协同发展,发挥粮食安全在乡村振兴中的基石作用,做大做强粮食产业链,擦亮“汴粮”名片,全力做好确保国家粮食安全的“出彩开封”文章。 

                (作者系开封市粮食和物资储备局党组书记、局长)

                责任编辑:刘薇薇